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本文摘要：湘西开发区全面推动科技创新争创国家级高新区

　　全面推动科技创新 争创国家级高新区

　　湘西开发区追梦在途

　　实际上，从2019年2月1日起，我们早已习惯的“湘西经开区”这个称呼已经不那么准确了。

湘西开发区全面推动科技创新争创国家级高新区

　　全面推动科技创新 争创国家级高新区

　　湘西开发区追梦在途

　　实际上，从2019年2月1日起，我们早已习惯的“湘西经开区”这个称呼已经不那么准确了。因为就在这一天，湖南省人民政府正式批准，以原湘西经济开发区为主体，设立“湘西高新技术产业开发区”。新的名称，意味着新的起点、新的方向，湘西开发区没有自满于“省级高新区”这个名号，而是发起了向“国家级高新区”的冲锋——

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　　2004年，湘西经济开发区设立，以7.12平方公里的荒村郊野为底，在“无存量企业、无招商资源、无一亩平地、无就业岗位、无建设经验、无财政投入”的初始状态下艰难起步，通过十多年的时间，盘成了湘西一个中等县的经济规模。

　　2019年，湘西开发区实现GDP60亿元，同比增长5%；完成规模工业增加值27亿元，同比增长6%；完成技工贸收入172亿元，同比增长22%；实现财政总收入9.36亿元，首次突破9亿元大关，同比增长5.2%。

完成州外境内招商到位资金58.9亿元，同比增长12%。

　　这些数字大吗？和自己比，在州内比，这些数字都很大，说湘西开发区是“湘西经济发展一颗耀眼的明星”也不为过。

但是和外界比，尤其是和发达地区那些动辄千亿GDP的经济开发区比，这些数字真的很小。

　　根据州委州政府的发展战略，湘西开发区是“州域南部经济发展核心区”，以当前的发展层次和发展规模看，想要引发新一轮高速增长，显得力有不逮。

　　将“经开区”升级为“高新区”、“省级”升级为“国家级”，获得更高的站位优势和更多的资源侧重，成为湘西开发区当前工作中最大的“必选项”之一。

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　　然而，“国家级高新区”，不是换个字眼就能实现的。

　　根据现行有关规则，只有在经济规模、科技实力、创新能力等诸多方面达到一个基本的量化标准，才能够获得这个称号。而湘西开发区目前的情况，距离这些标准，尚有一定的距离。

　　为此，2019年以来，湘西开发区以“创建国家级高新区”为目标，提出了一系列工作任务，创新了一系列工作机制，推行了一系列工作举措。

　　坚持科技引领，打造创新高新。提升创新平台，加快建设长沙“科创飞地”、武陵山创新创业大厦、武陵山区特色植物资源综合开发科技创新中心、国家土家医药创新研发中心等平台；建设一批新型研发机构，高标准建设3至5个众创空间、科技企业解化器；培育创新创业生态加快培育一批高新技术企业、科技型中小企业和科技小巨人企业；加大高端人才的柔性引进，加强本土人才培养，加强知识产权创造、运用和保护,建立科技金融服务体系。

　　发展优势产业，打造特色高新。

引进与培育双轮驱动，壮大市场主体，围绕主导产业补链延链强链，引进标志性项目，培育品牌企业；实施六大工程，彰显产业特色，推进科技平合搭建、创新能力提升、市场主体培育、产业要素保障、产城融合发展和两型园区等建设。

　　扩大协同合作，打造开放高新。

积极对接“一带一路”，坚持“走出去”“引进来”，引进先进技术，扩大对外贸易；积极对接粤港澳大湾区、长三角，加大高新技术企业承接力度，引进一批科技含量高、带动能力强的标杆项目；积极对接长株潭，依托高校院所科教优势，借智借力发展；积极对接武陵山片区，完善产业合作机制，促进产业融合发展、错位发展、协调发展、共享发展。

　　深化改革创新，打造诚信高新。大力优化营商环境，围绕“放管服”改革，全面推行“马上办、网上办、次办”；大力优化创新环境，创新服务理念，简化办事流程，营造良好的创新创业氛国；大力强化考核评价，加大对科技创新方面的考核指标和权重。

　　建设生态新城，打造魅力高新。促进产城融，完善城市配套功能，提升园区品质，打造宜居宜业生态新城；建设智慧生态新城，加大信息基础设施建设，实施智慧应用项目，推进绿色生产，实现绿色生活。

　　具体而言，湘西开发区从政策引领、平台建设、成果转化等方面，大力激发科技创新内生动力、增强科技创新支撑力、提升科技创新贡献力，提高科技实力，做大经济规模，争取早日达到“国家级高新区”的指标要求，实现“创国”梦想。

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　　强化政策引领，科技创新内生动力不断激发。

　　在政策支持上，先后出台《“人才强区”三年行动计划》、《“产业兴区”三年推进行动》、《工业企业十大优惠政策》，完善财政、税收、金融、人才等激励政策，以实实在在的“干货”激励工业企业科技创新。设立科技创新奖励，对投产后购置设备给予10%的补贴；对新认定的高企奖励10万元；对当年授权的发明专利、实用新型、外观分别按1000元/件、2000元/件、1000元/件给予资助；对新认定的国家级、省级、州级创新平台分别奖励30万元、20万元、10万元；对新认定的院士专家工作站和博士后科研工作站，奖励10万元；2018年兑现优惠政策226万元，2019年兑现优惠政策33万元。

充分发挥财政科技资金“杠杆”作用。

　　2019年区财政科技支持6400万元，高新技术产业主营业务收入28.5亿元，产值3.9亿元；高新技术产业增加值为1.4亿元，同比下降15%；全社会研发经费投入1.31亿元，研发经费投入占主营业务收入比例为2.6%，通过奖励补助、贴息等形式支持有潜力、市场好、科技含量高的企业做大做强。

　　2020年第一季度高新技术产业主营业务收入4.3亿元，产值6.4亿元；全社会研发经费投入0.16亿元，研发经费投入占主营业务收入比例为1.9%，2020年研发金备案33家企业共1.52亿元。

　　在创新服务上，创新方式破解企业融资担保问题，创新方法优化营商环境。

　　针对融资难题，进一步强化与省中小担合作，已推荐宸睿通信、唯想电子等10家企业到省中小担公司给予贷款担保；针对企业设备抵押问题，积极与华融湘江银行等金融机构对接协调，开发新的“助保贷”产品。目前，为13家企业协调贷款1.6亿元，其中协调办理应急转贷业务8笔4841万元贷款，通过省中小担为6家公司担保贷款4400万元。

　　针对服务难点，继续实行“店小二”式服务，明确专人专班对接服务企业，今年以来为企业办理开办住、申请公租房等各类手续50余件，解决各类生产生活问题100余件，好评率达100%，入区企业纷纷点赞；同时加强行业扫黑除恶宣传，确保员工知晓率达到100%，及时摸排线索，形成了扫黑除恶威压态势，营造一个良好经济发展环境。

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　　强化平台建设，不断增强科技创新支撑力。

　　科技创新平台建设成效显著。2019年，湘西开发区旗下的“武陵山片区创新创业孵化基地”被评为国家级孵化基地；省级企业技术中心新增洁宝日化、唯想电子两名新成员；安捷朗、星际动力、朗迈物联、洁宝日化、锐阳电子、傲顿电子、唯想电子等7家高新企业申报州级工程技术研究中心；宸睿通讯、锐阳电子、洁宝日化等一批企业与中南大学、吉首大学签订校企合作；全省最大的创新创业孵化基地——武陵山创新创业孵化暨湘西州公共实训基地预计2020年9月完工并投入使用；安捷朗光电、洁宝日化、锐阳电子等三家企业拟申报2020年省级工程技术研究中心。

　　国家级高新区申创工作有序进行。在州委、州府高度重视和大力支持下，成立了以州长为组长，分管副州长为副组长，州政府办、相关州直单位、县市和园区为成员的高规格的国家高新区申报创建工作领导小组。2019年2月1日，湖南省人民政府正式批准设立湘西高新技术产业开发区。目前，请求升级为国家高新区的正式文件已由国务院批转至国家科技部，国家级高新区申创工作正在有序推进。

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　　强化成果转化，不断提升科技创新贡献力。

　　推动产学研合作。为企业牵线搭桥，提供专利申请、成果鉴定、项目申报、科技培训等服务，促成高校与企业对接合作。

目前，全区26家企业与中南大学、吉首大学、湘西职院等高校签订校企合作，积极转化高等院校科研成果，2019年技术合同交易额达860万元，同比增长72%。

　　着力培养高科技企业。围绕主导产业新材料和特色产业电子信息、生物医药，积极面向国内领先、行业高端企业开展招商，2019年招商引资7个工业项目，总投资10亿元，引进以吉盛智能科技有限公司为龙头企业的智能小家电高新技术产业集群。

同时积极培育园区已有高新技术企业。2019年，培育了高新技术企业14家，通过评审的企业有10家，全区高新技术企业达到26家；洁宝日化、星际新动力被认定为新材料企业。2020年，园区内通过摸底拟申报的高新技术企业有8家，分别是湖南星际动力新能源有限公司、湖南省美宏电子科技有限公司、湘西弘泰塑胶科技发展有限公司、湖南盛强力新材料科技有限公司、湖南金泓电子科技有限责任公司、湘西利通管业有限公司、湖南金牛弧光科技有限公司、湘西欣荣钢化玻璃有限责任公司。重新认定高新技术企业3家，分别是湘西山里人民族演艺有限责任公司、湘西宏成制药有限责任公司、湖南德宝恒嘉环保生物科技有限公司。

　　鼓励企业自主创新。鼓励和帮扶企业申报省、国家、国际品牌，引导企业创建自主品牌、开发自主专利技术。2019年，奥鑫车业获得马德里国际商标；园区专利申请111件，其中发明专利29件，专利授权60件。

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　　哪怕是疫情期间，湘西开发区亦是一手抓疫情防控，一手抓申创工作。在湘西开发区召开的“申创国家级高新区工作推进会”上，对此重申申创工作的重要性、紧迫性，要求各部门强化责任落实，营造浓厚申创氛围，按照时间进度表抓好各项工作落实。

　　2月29日，湘西州生产的第一只N95口罩在园区企业惠康医疗器械有限公司诞生。

　　3月19日，湘西州生产的“第一把”医用红外体温计在园区企业傲顿电子科技有限责任公司试生产成功，并通过公司自检。

　　5月18日，深圳“爱特嘉”携数十个专利，在湘西开发区布局的一条“爱特嘉链条”四家企业同时开业，标志着湘西开发区智能家电产业链初步成型，距离踏上“国家级高新区”的基准线又近了一步。

　　5月19日，湖南安捷朗光电科技有限公司、湘西自治州兄弟玻璃有限公司、湘西利通管业有限公司、湘西自治州正道塑胶有限公司4家湘西开发区企业入围“湖南省新材料企业名单”。

　　5月22日，湘西开发区企业洁宝日化有限公司正式进入商务部关于医疗物资出口的“12号公告白名单”。

　　积跬步以达天下，湘西开发区追梦在途，正朝着成为国家级高新区的目标，阔步而行。

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